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上海迪士尼開(kāi)園引發(fā)行業(yè)關(guān)注，中國(guó)水上樂(lè)園行業(yè)環(huán)境政策分析
從3月28日，迪斯尼樂(lè)園開(kāi)始向公眾發(fā)售門(mén)票。官方網(wǎng)站因?yàn)樵L問(wèn)量過(guò)大而一度癱瘓，開(kāi)園前三天的門(mén)票“秒光”，搶票的激烈程度不輸春運(yùn)。
公開(kāi)資料顯示，上海迪士尼樂(lè)園占地面積達(dá)7平方公里。從規(guī)模上看，上海迪士尼是僅次于美國(guó)佛羅里達(dá)和法國(guó)巴黎的第三大項(xiàng)目;目前，投資總額已經(jīng)增至55億美元左右。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國(guó)主題公園行業(yè)發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》指出：作為國(guó)際頂級(jí)主題公園的迪士尼樂(lè)園，其自身無(wú)疑就能產(chǎn)生大量客流，對(duì)所在地周邊文化旅游消費(fèi)將有很大帶動(dòng)作用，從而成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。
一、主題公園行業(yè)相關(guān)政策
主題公園行業(yè)主要受旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)政策的直接影響。同時(shí)，由于旅游元素和文化元素往往存在天然的聯(lián)系，主題公園行業(yè)也同時(shí)受到文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的影響。
圖表1：主題公園相關(guān)政策分析
資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
圖表2：主題公園行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件一覽表
資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
二、主題公園行業(yè)管理體制
國(guó)家旅游局是國(guó)務(wù)院主管旅游工作的直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行“中央指導(dǎo)、屬地管理”的管理體制，對(duì)省、自治區(qū)、市、縣和區(qū)級(jí)地方旅游局進(jìn)行工作指導(dǎo)。地方各級(jí)旅游局(或旅游委員會(huì))是當(dāng)?shù)芈糜喂ぷ鞯男袠I(yè)主管部門(mén)，直屬于各級(jí)地方政府管理。
三、主題公園最新政策導(dǎo)向分析
2013年3月，國(guó)務(wù)院11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范主題公園發(fā)展的若干意見(jiàn)》，規(guī)定主題公園項(xiàng)目新建、擴(kuò)展應(yīng)嚴(yán)格履行相應(yīng)核準(zhǔn)程序，并加強(qiáng)主題公園行業(yè)監(jiān)督，明確界定主題公園范圍及類(lèi)型，嚴(yán)禁借投資主題公園名義開(kāi)發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)。此舉意在規(guī)范主題公園市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)于主題公園項(xiàng)目也有所放寬。
四、主題公園審批暫停分析
2011年8月，國(guó)家發(fā)改委曾下發(fā)通知，要求自2011年8月5日起各地暫停新的主題公園建設(shè)。主題公園建設(shè)需由國(guó)務(wù)院審批，但是由于近年來(lái)，一些地方政府自行審批規(guī)模較大的主題公園項(xiàng)目，也有企業(yè)借此名義開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，因此為防止各地盲目建設(shè)，要求自8月5日起至國(guó)家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施出臺(tái)前，各地一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的主題公園項(xiàng)目。發(fā)改委同時(shí)要求，已經(jīng)辦理審批手續(xù)但尚未動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目，也不得開(kāi)工建設(shè)。
